العصبة المغربية للدفاع عن حقوق الانسان .. جواب على كتاب عمالة إقليم الناظور المتوصل به من طرف مؤسسة وسيط المملكة

جريدة البديل السياسي 

نقطة الاتصال بجهة الشرق

المرجع: صادر عدد 11191 بتاريخ 19 غشت 2024 .

” بخصوص تعثر الأوراش التنموية بجماعة أزغنغان ”

سلام تام بوجود مولانا الإمام

وبعد،

بناءً على  جوابكم حول الشكاية المتعلقة بالتدخل من أجل تحقيق التنمية و استكمال الأوراش المتعثرة بجماعة أزغنغان المسجلة بتاريخ 04 يناير 2024 بمكتب الضبط لدى عمالة الناظور ، إننا من موقعنا في العصبة المغربية للدفاع عن حقوق الإنسان نسعى إلى تحريك عجلة التنمية المحلية المتعثرة منذ سنوات و الانخراط المسؤول لتحقيق تطلعات المواطنين بجماعة أزغنغان في ظل غياب آليات تشاركية للحوار و التشاور مع مسؤولي تدبير الشأن العام للمدينة و تفاعلا مع الكتاب الوارد عن مؤسسة وسيط المملكة المشار مراجعه أعلاه ، نرفع إلى جنابكم المحترم ما يلي :

v التهيئة الحضرية وإعادة هيكلة الأحياء

حسب ما جاء في الجواب المشار إليه ، باعتراف من السلطة المحلية بباشوية أزغنغان بافتقار بعض الأحياء لجماعة أزغنغان للخدمات الأساسية المتعلقة بالبنيات التحتية ( التزفيت – قنوات التطهير -الإنارة العمومية …) لا يرجع بالأساس إلى عملية الضم للأحياء التي كانت تنتمي للجماعات المجاورة لان عملية تقسيم الإداري الأخير تم سنة 2009 كما استفادت الجماعة من مجموعة من المشاريع و هي كالتالي :

-سنة 2013 تم الشروع في انجاز أشغال ربط شبكة الماء الصالح للشرب بجماعة ازغنغان بنسبة 100 بالمئة على طول 10 كلم بتكلفة مالية تقدر 2 مليون درهم من أجل تزويد هذه الأحياء ،كما استفادت الجماعة من مشروع توسيع شبكة التطهير السائل على طول 70 كلم و مركز جعدار على طول 34 كلم كما برمج المكتب الوطني للماء الصالح للشرب آنذاك دراسة لتعميم شبكة التطهير السائل خلال الشطر الثالث حسب الكتاب الموجه إلى رئيس جماعة أزغنغان تحت عدد 560-2 م ت م – 2013 من طرف المدير العام للمكتب الوطني للماء للشرب  .

-وبناءا على المقرر عدد 30-17 بتاريخ 03-10-2017 من طرف الجماعة يتعلق بدراسة مشروع إتفاقية شراكة بين جماعة أزغنغان و مجموعة العمران المبرمة بتاريخ 21–09-2017 تتعلق بتمويل وإنجاز أشغال التهيئة الحضرية وإعادة هيكلة الأحياء ناقصة التجهيز،هنا نضع علامة إستفهام كيف يمكن  توقيع الاتفاقية قبل دراستها من طرف المجلس والتصويت والموافقة عليها من طرف الأعضاء،و أمام القرض الممنوح للجماعة من طرف صندوق التجهيز الجماعي في حدود 33.382.137.00 درهم لتمويل المشاريع المدرجة في إطار البرنامج التكميلي للتأهيل الحضري لجماعة أزغنغان، وأمام تعثر أشغال إنجاز هذه الصفقة المتعلقة بالتهيئة الحضرية أصدر المجلس المقرر عدد 16-23 بتاريخ 04-05-2023 يقضي بفسخ الاتفاقية المشار إليها أعلاه ، وحسب ماجاء في جواب رئيس الجماعة بخصوص هذا الموضوع حسب الكتاب عدد 1100 بتاريخ 08-09-2023 فقد تقرر إعداد صفقة تكميلية ومواصلة أشغال البرنامج و تنفيذ كافة الالتزامات التعاقدية .

وحسب كل ما ذكر أعلاه ،

لحدود الساعة  لم يتم استئناف الأشغال بعد ،  كما يجب الحرص على إعطاء الأولوية لهذه الأحياء ناقصة التجهيز لأنها في حاجة إلى تعزيز البنيات التحتية لان البعض منها مازال يعتمد على المطمورات للصرف الصحي مما يهدد تلوث الفرشة المائية كما أن المكتب الوطني للماء الصالح للشرب يفرض تكلفة مالية باهظة لربط شبكة قنوات الصرف  بمنازل المواطنين و المواطنات ، كما أن هناك مجموعة من الأزقة و الشوارع لم تستفيد من عملية التزفيت و ضعف الإنارة العمومية أو غيابها و ربط شبكة الماء الصالح للشرب .

v تهيئة شارع الوحدة

بخصوص شارع الوحدة عرف أشغال الكهربة العمومية المتعلقة بتغيير الأعمدة ومصابيح الإنارة العمومية من نوع ليد (LED)، حسب اللوحة التعريفية لصفقة MARCHE N ° ; SAO 72/ 2023 بتكلفة مالية 3170880.00 درهم إلا انه تم تركيب بعض الأعمدة الجديدة و مصابيح الإنارة و توقفت هذه الأشغال لأسباب مجهولة ، كما أنه حسب تصميم الشطر الثاني من أشغال التهيئة الحضرية تم إدراج هذا الشارع قصد انجاز أشغال الكهرباء و الرصيف المتعلق بالاتفاقية المشار إليها أعلاه. منذ انجاز هذا الطريق لا يتوفر على الرصيف و قنوات صرف مياه الأمطار مما يجعل هذه المياه تصرف داخل الأحياء المنخفضة كما أن قنطرة بوزوف لا تتوفر على حواجز جانبية وحفاظا على سلامة المواطنين ندعوا إلى وضعها في اقرب الأجال.

v ملاعب القرب

بخصوص ملاعب القرب طالها الإهمال والتخريب حيث أصبحت تشكل جوانب هذه الملاعب خطرا على الأطفال و الشباب فهي في حاجة إلى الصيانة و الإصلاحات و النظافة ، كما بعض الأحياء الهامشية في حاجة إلى مثل هذه المرافق العمومية.

v القاعة المغطاة

ليس من المعقول استمرار تعثر أشغال بناء القاعة المغطاة التي تم تدشينها من طرف صاحب الجلالة سنة 2012 ، المشروع عرف تعثر خلال عملية بناء القاعة كانت الأشغال تنطلق لفترة و تتوقف لفترة طويلة ، لذلك لم يكن إشكال  تعثر هذا المشروع  مرتبط بالعقار المخصص إحداثه كما جاء في جوابكم ، و للإشارة خلال سنة 2017 انعقد لقاء تواصلي بين اللجنة المكلفة بتتبع أشغال هذا المشروع بحضور السلطة المحلية وأعضاء المجلس الجماعي لمدينة أزغنغان داخل ورش بناء القاعة و بالتالي الورش كان قائما على العقار المخصص لبنائه ، هناك غموض كبير حول الأسباب الحقيقية المتعلقة بعدم خروج هذا المشروع إلى الوجود ، ولا التدابير المتخذة من أجل تسريع وتيرة الأشغال المتبقية لأزيد من عشر سنوات وذلك لأجل تعزيز البنية الرياضية بجماعة أزغنغان و استفادة شباب المنطقة والأندية الرياضية من هذا المشروع الملكي .

v قطاع الصحة

انسجاما مع توصيات و تقرير الندوة الفكرية حول قطاع الصحة تحت شعار : – أزغنغان بين الإكراهات البيئية و هشاشة الوضع الصحي – المنعقدة بدار الشباب بمدينة ازغنغان بتاريخ 24-02-2024 و المودعة بالكتابة الخاصة للسيد العامل بتاريخ: 11-03-2024 كما توصلت بها مصالح مندوبية الصحة و الحماية الاجتماعية بالناظور و كذا المجلس الجماعي لمدينة أزغنغان، رغم تعيين طبيب قار بالمركز الصحي بأزغنغان مؤخرا  خلافا لما جاء في التقرير إلا أنه نطالب باتخاذ إجراءات عاجلة لتعزيز العرض الصحي وتوفير الأطباء بالمركز الصحي الحضري بالمدينة و كذا غياب طبيب بالمستوصف الصحي بحي العمال لسنوات ، وتسهيل الولوج للخدمات العلاجية لتلبية احتياجات الساكنة.

وفي إطار بناء المركب الاستشفائي للناظور بجماعة سلوان نلتمس منكم الأخذ بعين الاعتبار هذه المطالب من أجل تعزيز العرض الصحي بالمدينة :

ü إحداث قطب للولادة و دار الأم

ü توفير الأدوية اللازمة للمواطنين و المواطنات

ü إحداث قطب المداومة و العلاجات الاستعجالية

ü تعزيز الأطر الطبية بجماعة أزغنغان

v قطاع التعليم و التكوين المهني

بخصوص المطالبة بإحداث مؤسسة التعليم الثانوي الإعدادي بحي الساقية فقد تم مراسلة مدير الوكالة الحضرية بالناظور بتاريخ 27-09-2024 قصد تخصيص منطقة لبناء مؤسسة للتعليم الإعدادي في إطار القيام بالدراسات و إعداد مشروع تصميم التهيئة الحضرية للجزء المتبقي بجماعة أزغنغان وذلك طبقا للمادة 3 من الظهير بمثابة قانون رقم 1-93-51 المؤرخ في 22 ربيع الأول 1414 (10 شتنبر 1993(.،وبناءا على المقرر عدد 18-23 الصادر عن جماعة أزغنغان في دورته العادية خلال شهر أكتوبر بتاريخ 05-10-2023 والقاضي برفع ملتمس لوزارة التربية والتعليم الأولي و الرياضة بخصوص التدابير المتخذة في إطار الدخول المدرسي لموسم 2023-2024 بإنجاز مشروع الثانوية الاعدادية التأهيلية المبرمجة بتراب جماعة أزغنغان،وفي إطار البرنامج المسطر من طرف مصالح المديرية الإقليمية للتربية و التعليم برسم هذه السنة، فقد قررت إحداث مؤسسة إعدادية إلا أنها اصطدمت بمشاكل توفير الوعاء العقاري لإحداثها و الذي مازال قائما لحدود الساعة.

حسب المعطيات المتوفرة لدينا بعد ربط الاتصال بمصالح المديرية الإقليمية للتعليم ، فقد تبين بأن الوعاء العقاري المخصص لبناء هذه المؤسسة الكائن بحي الساقية قرب المدار الطرقي لأفرا و قبالة مدرسة أحد الابتدائية موضوع مطلب التحفيظ العقاري رقم   R17495-11  في ملكية نظارة الأوقاف بالناظور و المشاكل المرتبطة بتصميم التهيئة الحالي المتعلقة بـ :

ü منطقة مخصصة للمرافق الادراية Ad1

ü منطقة مخصصة S-N-A .

ü الطريق رقم 48 عرضه 15 متر .

لكون العقار المشار إليه أعلاه يشكل موقع مركزي يجمع بين أحياء جماعة أزغنغان و دواوير جماعة بني بويفرور القريبة من الموقع المشار إليه سابقا لما تشكل هذه الخطوة من أهمية من أجل تخفيض الإكتظاظ داخل أقسام إعدادية محمد الزرقطوني كما أن المنطقة في حاجة لها لمحاربة إشكالية الهدر المدرسي وخاصة لدى فئة الفتيات القاطنات بالدواوير البعيدة .

أما فيما يخص العقار الكائن بحي الرويسي – الرحبة – نلتمس منكم التدخل قصد تخصيص هذا العقار لمشروع بناء ثانوية تأهيلية لتخفيف الاكتظاظ عن ثانوية ابن سينا ، أو إحداث مشروع بناء إعدادية ابن سينا مستقلة عن الثانوية، وللإشارة فمؤسسة ابن سينا بأزغنغان تجمع بين المستوى الإعدادي والثانوي ،حيث يفوق عدد التلاميذ 1700.                    علاوة على ذلك تعرف الخصاص في الأطر التربوية والإدارية مما يستوجب إحداث مؤسسة مستقلة عن الأخرى.

v مركز التكوين المهني

أما فيما يتعلق بمركز القرب للتكوين المهني بمدينة أزغنغان ، فقد تم مؤخرا الشروع في أشغال  استكمال الورش ، لكن دون تعليق اللوحة التعريفية للمشروع لمعرفة صاحب المشروع ومدة إنجازه و التكلفة المالية المخصصة له و المقاولة المكلفة ببناء هذا الورش و مكتب الدراسات و غيره من المعلومات لتسهيل الأمر على المواطنين للحصول على المعلومات من أجل تعزيز مبدأ الشفافية في الصفقات العمومية.

v إحداث مركز للوقاية المدنية

نقترح في هذا الإطار تخصيص العقار الكائن قرب مجموعة مدارس مولاي محمد بحي آيشور الذي كان مخصصا لمركب القرب للتكوين المهني لكون موقع العقار مركزي يربط بين جماعة ازغنغان و الجماعات المجاورة لاحتواء جملة من الحوادث والحرائق التي تتطلب التدخل والسيطرة في الوقت المطلوب وأن القطعة الأرضية في ملكية أملاك الدولة مساحتها 3237 متر مربع .

v إحداث مفوضية الشرطة

إن مطلب ترقية الدائرة الأمنية بمدينة أزغنغان إلى مفوضية الشرطة  يبقى حاجة ملحة للساكنة قصد تعزيز العنصر البشري و اللوجيستيكي من أجل القيام بالمهام بشكل فعال قصد استتباب الأمن و الطمأنينة و السكينة العامة و محاربة كل أشكال الجريمة بشكل فعال.

وفي هذا الإطار نلتمس منكم التدخل قصد مراسلة مصالح المديرية العامة للأمن الوطني لتحقيق هذا المطلب وتنفيذ مضامين المقرر الصادر عن المجلس بموجب قرار عدد 06 المتخذ بتاريخ :07/02/2024 من أجل جعل المقر السابق للجماعة رهن إشارة المديرية العامة للأمن الوطني قصد ترشيد نفقات الجماعة كما جاء في جوابكم.

وفي الختام إننا في العصبة المغربية للدفاع عن حقوق الإنسان بمدينة ازغنغان، نود أن نعبر لجنابكم  المحترم عن تقديرنا البالغ لجهودكم وتفاعلكم السريع مع هموم المواطنين و المواطنات ، خدمة للصالح العام و رعايا صاحب الجلالة من أجل النهوض بالأوضاع الاجتماعية و الاقتصادية و الثقافية و الرياضية بالمنطقة لتحقيق تطلعات المواطنين والمواطنات بمدينة ازغنغان .

وفي إطار مبدأ ربط المسؤولية بالمحاسبة نلتمس منكم فتح تحقيق حول تعثر المشاريع التنموية بمدينة أزغنغان.

وترتيب الجزاءات أو سوء التسيير مهما كان طبيعته ومصدره وأيا كانت الجهة سواء مؤسسة عمومية أو مقاولة.  وتحديد المسؤوليات ، مع البحث والتقصي حول أوجه صرف الميزانية المخصصة للمشاريع المتعثرة ومقارنتها مع الأشغال المنجزة فعليا و تسريع وتيرتها المتبقية ،لتحقيق التنمية المحلية المنشودة.